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國務院法制辦副主任張穹:特許經營與連鎖經營
來源:本站原創  新聞頻道  時間:2010-07-25 10:02:47  點擊:1997

國務院法制辦副主任張穹:特許經營與連鎖經營

2007年2月6日,溫家寶總理簽署第485號中華人民共和國國務院令,公布了《商定特許經營管理條例》(以下簡稱條例),自今年5月1日起施行。這是我國第一部規范和管理特許經營活動的專門行政法規。條例針對我國特許經營領域存在的主要問題,借鑒國外有益做法,對特許人從事特許經營活動應當具備的條件、特許人備案制度、特許經營合同的訂立、特許人信息披露制度、特許人和被特許人的行為規范以及法律責任等內容作出了明確規定。條例的公布施行,對于規范特許經營活動,促進特許經營健康、有序發展,維護市場秩序,將發揮重要的作用。

目前,國務院有關部門正在抓緊貫徹落實條例的相關準備工作,社會各界對條例的公布也比較關注。但是,對于到底什么是特許經營(商業特許經營的簡稱),特許經營和通常所說的連鎖經營是什么關系,社會公眾的了解還不夠充分,認識不十分清楚。因此,有必要對此做一些分析、對比、解釋,以便更好地學習條例的內容,領會其精神實質。

一、什么是特許經營
特許經營是一種營銷方式,最早出現在美國,已經有一百多年的歷史。特許經營的主要優勢是操作簡便,成本較低,可以快速擴大營銷規模,滿足消費者對便利化、規范化服務的需要。因此,特許經營這種營銷方式在許多國家特別是發達國家被廣泛采用,目前已經發展得比較成熟。特許經營在我國出現的時間并不長,只有十幾年,但發展速度很快。特別是2000年以來,特許經營在我國進入高速增長期。據統計,截至2005年年底,全國已有2320個特許經營體系,如肯德基、麥當勞、全聚德、華聯超市、馬蘭拉面、吳裕泰茶葉、福奈特洗衣、東易日盛裝飾等,涉及餐飲、零售、洗衣、室內裝飾、休閑健身等60多個行業、業態,特許加盟店約16萬家。特許經營的發展,在調整和改善流通結構,促進中小企業發展,擴大就業等方面發揮了積極的作用。

對于特許經營的定義,雖然有多種不完全相同的表述,但其基本內涵和要素則是一致的。比如:

國際統一私法協會《特許經營信息披露示范法》對特許經營的定義是:特許經營是指由一方(特許人)授權或要求另一方(受許人)依照特許人指定的系統以自己的名義商品銷售或提供服務,并獲得直接或間接的財務回報。該系統包括專有技術和支持,基本的業務運作模式,包括特許人對受許人嚴格的和持續的營業控制,并應實質上使用特許人指定的商標、服務商標、商號和標志等。

美國商務部對特許經營的定義是:特許經營指的是,主導企業把自己開發的產品、服務的營業系統(包括商標、商號等企業形象的使用,經營技術、營業場合和區域),以營業合同的形式,授予加盟店在規定區域內的經銷權或營業權。加盟店則交納一定的營業權使用費,承擔規定的義務。

歐洲特許經營聯合會的定義是:特許經營是一種營銷產品、服務或者技術的體系,該體系建立于在法律和財務上相互獨立的企業之間,即特許人和單體受許人之間緊密和持續的協作之上。特許人授予受許人相應的權利,并附加相應的義務,以使受許人根據特許人提供的概念進行經營。在雙方為此簽訂的書面特許經營合同的框架和期限內,特許人授權并促使單體受許人使用特許人的商號、商標或者服務商標、專有技術商業和技術方法、程序體系以及其他工業或知識產權,并持續提供商業和技術支持,從而獲得直接或間接的財務收入。

日本特許連鎖協會的定義是:特許經營是指特許者同其他事業者之間締結合同,特許者特別授權特許加盟者使用自己的商標、服務標記、商號和其他作為營業象征的標識和經營技巧,在同樣的形象下進行商品銷售。此外,加盟者要按銷售額或毛利的一定比例,向特許者支付報償,并對事業投入必要的資金,在特許者的指導及支持下開展事業,雙方保持著持續性的關系。

我國《商業特許經營管理條例》對商業特許經營的定義也作了明確規定:商業特許經營,是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業,也就是特許人,通過訂立合同,將其擁有的上述范圍內的經營資源許可其他經營者也就是被特許人使用,被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營,并向特許人支付相應費用的經營活動。
 

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